Aumenta il pressing dell’Unione Economica Eurasiatica su Bruxelles

La Banca di Sviluppo Eurasiatico ha presentato un dettagliato rapporto sulla necessità strategica di un rafforzamento delle relazioni fra i due blocchi
Aumenta il pressing dell’Unione Economica Eurasiatica su Bruxelles
23 agosto 16:23 2016 Stampa

Secondo il Centro per l’Integrazione Studi di Eurasian Development Bank (EDB) e l’Istituto Internazionale per l’analisi dei sistemi applicati (IIASA, Austria) è indispensabile intensificare gli sforzi per normalizzare e sviluppo delle relazioni Unione Europea (Ue) e l’Unione Economica Eurasiatica (Uee) con l’obiettivo di raggiungere un accordo di integrazione globale nel lungo periodo. Questa conclusione è stata presentata nella relazione “L’Unione europea e l’Unione economica eurasiatica: dialogo nel lungo periodo e prospettive di accordo” basato sui risultati del progetto “sfide e opportunità di integrazione economica all’interno di una più ampio spazio comune tra Europa e Eurasia”.

Il primo passo è quello del riconoscimento

Il quadro concettuale di spazio economico comune che vada “da Lisbona a ladivostok” ha due orizzonti di pianificazione: uno a breve termine e uno a lungo termine uno. Il breve periodo è essenziale per fare il punto sulle relazioni Ue-Russia. Tuttavia, per lanciare un dialogo ufficiale tra i due sindacati, è altrettanto importante che l’Ue riconosca l’Unione Economica Eurasiatica e la Commissione economica eurasiatica. Affrontare le questioni politiche fondamentali è di vitale importanza per portare il conflitto in corso al termine.

L’assunto di base esposto nella relazione è che in futuro le relazioni Ue-Russia vengano incanalate in azioni costruttive destinate alla revoca delle sanzioni reciproche. Inoltre le relazioni Ue-Uee devono essere basate su visioni e pianificazioni a lungo termine.

Secondo gli esperti del Centro per l’Integrazione EDB Studies, un accordo di integrazione tra i due sindacati dovrebbe diventare fattibile verso la metà del 2020. “A tal fine i primi passi pochi devono essere mossi ora, per definire l’agenda e costruire una base analitica per i negoziati futuri” sostiene Evgeny Vinokurov, direttore del Centro per l’Integrazione EDB Studies. “Abbiamo identificato 20 aree promettenti per il processo di negoziazione.”

Un progetto globale

L’accordo di cooperazione Ue-Uee dovrebbe essere globale e prendere in considerazione una vasta gamma di questioni da trattare. Tale accordo può coprire molti settori di cooperazione che vanno dal commercio di beni e servizi ai flussi di capitale gratuito, dal regime di esenzione dal visto per i transfrontalieri fino allo sviluppo delle infrastrutture di transito, senza dimenticare le regolamentazioni tecniche e la proprietà intellettuale.

Il rapporto riassume i risultati delle discussioni che si sono incentrate sulle aree di cooperazione Ue-Uee e su alcune proposte preliminari formulate nel quadro di tavole rotonde di alto livello, che ha riunito i rappresentanti della Commissione europea, della Commissione economica eurasiatica, e organi di governo, nonché gli esperti degli stati membri dell’Unione Europea e della Comunità economica eurasiatica.

 Molti i settori interessati

Regime commerciale: per l’accordo sia vantaggioso per tutte le parti contraenti, non dovrebbe essere limitato alla creazione di una zona di libero scambio in quanto tale (sollevamento o abbattere i dazi all’importazione). La logica è strutturato nel seguente modo: una zona di libero scambio “classico” non è favorevole sia per la Russia o Kazakistan come entrambi i paesi Export Commodities soprattutto primarie. Tenendo conto della struttura dei loro flussi commerciali, la Russia e il Kazakistan non sono interessati a stabilire un regime di libero scambio con l’Ue nel suo senso stretto, e lo stesso vale per l’Armenia, la Bielorussia, e Kirghizistan, anche se in misura minore. Le concessioni in materia di scambi di merci devono essere equilibrati con le concessioni da banco e progressi in altri settori. Particolare attenzione dovrebbe essere data alle barriere-gli effetti di sollevamento tali barriere può superare in modo significativo quelle di riduzione dei dazi all’importazione non tariffarie.

Settore Energetico: la questione della sicurezza energetica è fondamentale sia per l’Ue sia per la Uee. Nel caso dell’Ue, è la questione di garantire la fornitura ininterrotta di energia (fonti di energia affidabili e le infrastrutture di transito, equo e prezzi prevedibili), mentre nel caso della Russia e Kazakistan, è la questione di domanda stabile (finanziaria ed economica la sicurezza, equo e prezzi prevedibili), e nel caso dei paesi di transito, si tratta di redditi stabili e le consegne. Tutte le parti interessate sono interessati a garantire la sicurezza dell’ambiente e della sostenibilità del sistema energetico anche.

Trasporti e infrastrutture: è ovviamente fondamentale per modernizzare e facilitare l’ulteriore sviluppo di Eurasian principale (automobilistico e ferroviario) corridoi di trasporto entro il 2030. Vi è una vasta gamma di soluzioni tecniche per l’integrazione del sistema ferroviario 1.520 millimetri con quelli 1435 mm. C’è anche un enorme potenziale per lo sviluppo di mercati dell’elettricità comuni e linee di comunicazione in fibra ottica transcontinentali. In entrambi i casi, l’obiettivo chiave dovrebbe essere sulle normative, la sicurezza e gli investimenti.

La mobilità delle persone: nel lungo periodo, l’obiettivo finale è quello di introdurre un regime senza visti. In aggiunta, ci sono prospettive concrete per l’organizzazione di scambi accademici su larga scala e affrontare le questioni della mobilità dei flussi pensionistici transfrontalieri. Tuttavia, è prematuro sollevare la questione della migrazione del lavoro nel contesto delle relazioni Ue-Uee in questa fase.

Tecniche di stimare gli effetti economici dell’integrazione Ue-Uee: la comunità degli esperti dovrebbero andare al di là di stima effetti diretti a breve termine per il commercio e l’analisi a lungo termine e gli effetti indiretti di entrare in un tale accordo, in particolare quelle relative alle barriere non tariffarie. Le moderne tecniche di analisi e modellazione sarebbero necessari per valutare in modo adeguato tali effetti.

Ad oggi, questo progetto è una piattaforma indipendente, unica per un dialogo regolare tra la Commissione europea e la Commissione economica eurasiatica. La seconda fase del progetto, prevista per il 2017, sarà focalizzata su una vasta gamma di studi volti ad avvicinare le posizioni di Unione Europea e Unione Economica Eurasiatica, tenendo conto delle relazioni con la Cina e altri importanti partner asiatici. L’intero rapporto (in russo) è disponibile a questo link.

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Davide Lonardi
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Giornalista iscritto dall'Ordine Nazionale dal 2011, nutre una particolare passione per il mondo dell'editoria online. Collabora con diverse testate occupandosi anche di strategie di marketing e di personal branding sul web

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